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图8.M1和M2同比增速Source：Wind 银河期货能源化工事业部整理1.3减税或成为稳增长促改革的核心展望2019，M2广义货币的增速或已见底，如果想推行宽松的财政政策用以减税，那么货币端至少不能够比今年更紧。若GDP增速明年将继续弱于今年，那么8%的M2增速较为合适。企业捉襟见肘的资金，一方面靠货币政策的稳中有宽，更重要的是如何依靠税收的减免增加企业的资金活水。

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经营困难 股东私分房租2016年9月，在房地产中介行业摸爬滚打多年的张某经同行苏某、刘某提议，成立了安逸客房地产经纪公司，注册资金50万元，主营房屋租赁。张某出任法定代表人，公司日常经营、财务由张某、谢某负责。“安逸客”成立后，采取先与房屋产权人签订合同承租其房屋，再将房屋违规“N+1”隔断，以公司为甲方统一对外出租的模式经营。

（五）工作推进上的差距一是行动迟缓。有些工作已经作出具体安排，还在观望等待，不推不动，推了也不一定动。二是光说不练。唱高调，喊口号，实招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大叶，满足于常规性的完成、低水平的落实。三是韧劲不足。有的干部急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，刚开始轰轰烈烈，最后却虎头蛇尾。比如产业转型升级等方面，思路措施都有了，但持续用力不够，至今效果不明显。

落实“竞争中性”原则，无非是要处理好两个问题——保持中性、公平竞争。这也是改善营商环境的重要内容。其一，保持中性，就是面对各种所有制企业，政府立场应保持中性和中立。对各种所有制企业“一视同仁、平等对待”，是我们的一贯原则。而“竞争中性”的特点在于，不仅有“原则”，更有“细则”，经济合作发展组织将其归纳为企业经营形式、成本确认、商业回报率、公共服务义务、税收中性、监管中性、债务中性与补贴约束、政府采购八方面标准。这意味着，坚持“竞争中性”不能停留于口头和原则，而要在具体指标上有所体现，并能够执行和评估。其实这和我们讲的“一个行动胜过一打纲领”“一分部署、九分落实”也是同样道理。