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一上任，肖扬就思考怎样在这片改革开放的试验田里大胆探索，依法对检察体制改革进行尝试。时任最高人民检察院检察长刘复之曾这样评价广东省检察院的工作，“好几件新鲜事都出在广东”。人们记得：1987年广东检察机关提出通过办案，为改革开放、经济建设保驾护航；1988年在深圳市建立经济罪案举报中心；1989年再出“新招”，在广东成立第一个反贪污贿赂工作局。有人认为，这是中国反贪体制改革的一次早期尝试。肖扬告诉记者，当时他设想成立的是广东省反贪污贿赂工作局，连牌子都做好了，后来因为内部有不同意见，在挂牌前夜改为广东省人民检察院反贪污贿赂工作局。

而此次《送审稿》中，提出了实施集团化办学禁止协议控制等方式控制非营利性民办学校。“协议控制”如果指的是VIE架构，那么将对绝大多数目前在相关已经上市或拟上市的企业都形成影响。另外，《送审稿》还提出了，在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织不得举办、参与举办或者实际控制实施义务教育的民办学校。

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